V zanimivem razvoju dogodkov je Ustavno sodišče Slovenije začasno zadržalo izvajanje določenih členov zakona o splošnem upravnem postopku, dokler ne bo sprejeta končna odločitev o njihovi ustavnosti. Ta odločitev je sprožila pozitivne odzive v državnem svetu, ki je predlagatelj ustavne presoje.
Ustavno sodišče je zaznalo potencialno nevarnost, ki jo prinaša fikcija vročitve brez dejanskega prejema dokumenta, kar bi lahko ogrozilo pravico do izjave, pravnega sredstva in poštenega postopka.
Iz sklepa, ki ga je pridobila Slovenska tiskovna agencija (STA), izhaja, da so začasno zadržani posamezni členi zakona, vključno z 86.a in 86.b členom, ter določeni členi lani sprejete novele, kot so 81., 82., 83., 85., in pod določenimi pogoji, 86. člen. Državni svet je poudaril, da so te določbe urejale možnosti elektronskega vročanja in vročanja z vložitvijo v hišni ali poštni predalčnik, kar bi lahko vodilo do situacij, ko stranka ne bi bila dejansko obveščena o prejetih odločbah ali sklepih.
Sodišče je posebej opozorilo na nevarnosti za pravico do izjave, pravnega sredstva in poštenega postopka. Do končne odločitve se v takšnih primerih ne bo mogoče zanašati na sporne fikcije vročitve, temveč se bo uporabilo klasično fizično vročanje v skladu s pravili zakona.
Ocena ustavnosti zakona
Celotna zahteva državnega sveta za oceno ustavnosti bo obravnavana absolutno prednostno. Državni svetniki so novelo zakona sprva želeli ustaviti z vetom, a po potrditvi v državnem zboru so sredi marca sprožili postopek za oceno ustavnosti več členov novele in nekaterih prehodnih določb.
Sporne rešitve se nanašajo na pravico do jezikovnega pomočnika, nova pravila vročanja, informativno odločbo in izdajo odločb brez obrazložitve.
Po oceni državnega sveta te rešitve kršijo standarde pravne varnosti in nedopustno omejujejo temeljna ustavna procesna jamstva, kot so pravica do izjavljanja, pravica do učinkovitega pravnega sredstva ter pravica do sodnega varstva.
Reakcija državnega sveta
Predsednik državnega sveta, Marko Lotrič, je izrazil zadovoljstvo z odločitvijo ustavnega sodišča.
“Ta odločitev potrjuje, da so bili naši pomisleki utemeljeni,” je komentiral v svojem odzivu.
Poudaril je, da je sodišče posebej izpostavilo nevarnost fikcije vročitve brez dejanskega prejema dokumenta.
“Odločitev razumem kot pomemben signal zakonodajalcu, da je treba pri sprejemanju zakonov ravnati premišljeno in z visoko stopnjo odgovornosti. Pravna varnost in zaupanje ljudi v institucije morata ostati na prvem mestu,” je opozoril Lotrič.
Državni svet bo nadaljeval z aktivnim opravljanjem svoje ustavne vloge varuha socialnih, gospodarskih in lokalnih interesov ter bo še naprej opozarjal na rešitve, ki bi lahko posegale v pravice ljudi.
Spletno uredništvo
