Slovenija ukinja ključni element demokracije: Odvzela je volilno pravico tujcem na lokalnih volitvah
Slovenija se je odločila za pomembno spremembo v svoji demokratični ureditvi. Državni zbor je namreč sprejel novelo zakona o lokalnih volitvah, s katero je državljanom tretjih držav s stalnim prebivališčem odvzel pravico glasovanja na lokalnih volitvah, ki so jo imeli več kot dve desetletji.
Ta sprememba pomeni odmik od prej vključujoče demokracije proti ožjemu modelu, ki je značilen za države z nižjimi demokratičnimi ocenami. Slovenija tako zapušča družbo držav, kjer je lokalna volilna pravica za tuje rezidente pogostejša.
Kako sprememba vpliva na demokratične kazalce?
Primerjava demokratičnih držav po indeksu demokracije razkriva, da med prvimi 25 državami kar 64 odstotkov omogoča neko obliko lokalne volilne pravice za tuje rezidente. Po spremembi zakona bo v naslednji skupini 25 držav, kjer je tudi Slovenija, ta pravica ostala le v 44 odstotkih držav.
Če upoštevamo države, kjer je pravica urejena na nacionalni ravni, razlika postane še bolj izrazita – 10 držav med najboljšimi in le 5 med naslednjimi 25 državami.
Prehod Slovenije v ožji model
Države z najvišjimi demokratičnimi ocenami, kot so Norveška, Danska, Finska, Švedska in druge, tujim rezidentom pod določenimi pogoji omogočajo glasovanje na lokalnih volitvah. V nasprotju s tem Kanada, ena od visoko ocenjenih demokracij, te pravice tujcem praviloma ne priznava. Slovenija je od leta 2002 državljanom tretjih držav omogočala glasovanje na lokalnih volitvah, zdaj pa se je odločila za odpravo te pravice. Po navedbah varuhinje človekovih pravic Simone Drenik Bavdek sprememba zadeva več kot 100.000 prebivalcev Slovenije.
Vladajoča večina spremembo zagovarja z argumentom, da bi morala biti volilna pravica vezana na državljanstvo. Po tej logiki je tudi lokalno odločanje del politične pravice, ki pripada državljanom. Kritiki pa opozarjajo, da ta sprememba posega v pravice, ki so bile že priznane in uporabljane v več volilnih ciklih.
Opozorila Varuha in Sveta Evrope
Varuh človekovih pravic in Kongres lokalnih in regionalnih oblasti Sveta Evrope sta opozorila na vsebinske in postopkovne pomisleke glede spremembe. Varuhinja je poudarila, da sprememba zadeva veliko skupino prebivalcev in posega v že priznano pravico. Kongres lokalnih in regionalnih oblasti Sveta Evrope je izrazil resno zaskrbljenost in zaprosil Beneško komisijo za mnenje.
Integracija in vključevanje v lokalno skupnost
Lokalna raven je ključna za integracijo priseljencev. Občina je prostor, kjer se urejajo vsakdanje življenjske situacije, kot so vrtec, šola, javni prevoz, komunalne storitve, zdravstvo in socialne storitve. Dosedanja ureditev je omogočala, da so stalni prebivalci, čeprav tujci, sodelovali v teh procesih preko lokalnih volitev. Zdaj, ko ta pravica izginja, se odpira vprašanje, kako bo to vplivalo na njihovo vključevanje v skupnost.
Sprememba zakona o lokalnih volitvah v Sloveniji predstavlja pomemben odmik od vključujoče demokracije, ki je značilna za države z visokimi demokratičnimi ocenami. Kako bo to vplivalo na vključevanje priseljencev in demokratične kazalce v prihodnosti, bo pokazal čas.
