Kar je bilo še včeraj dopoldne neuradna informacija, je zdaj potrjeno. Vlada je Srečka Šestana imenovala za vršilca dolžnosti generalnega direktorja Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje. Dolgoletni poveljnik Civilne zaščite funkcijo prevzema danes, 25. septembra, na vrhu uprave pa bo zamenjal Leona Behina. Posebnost kadrovske spremembe je, da Šestan ne bo prevzel samo vodenja uprave, ampak bo hkrati še naprej opravljal tudi funkcijo poveljnika Civilne zaščite. Vlada želi tako operativno in upravno vodenje sistema zaščite in reševanja združiti v istih rokah.
Vlada je imenovanje potrdila na četrtkovi seji. Šestan je za vršilca dolžnosti imenovan od 25. septembra do imenovanja novega generalnega direktorja, vendar največ za šest mesecev. Gre torej za začasno imenovanje, v katerem bo lahko Upravo RS za zaščito in reševanje vodil največ do konca marca prihodnje leto, če pred tem ne bo izbran generalni direktor s polnim mandatom.
Menjava sama po sebi ni povsem nepričakovana. Že pred četrtkovo sejo vlade so se pojavile informacije, da bo moral dosedanji generalni direktor Leon Behin zapustiti položaj in da bo njegovo mesto prevzel prav Šestan. Behin je za N1 potrdil, da ga je obrambni minister Valentin Hajdinjak seznanil z razrešitvijo, Šestan pa je takrat potrdil, da bo vlada obravnavala spremembo na vrhu uprave, vendar je pred uradno odločitvijo zavrnil podrobnejše komentiranje.
Šestan bo imel v rokah dve pomembni funkciji
Najpomembnejši del spremembe ni zgolj zamenjava imena na vrhu Uprave za zaščito in reševanje. Šestan namreč že od leta 2012 opravlja naloge poveljnika Civilne zaščite Republike Slovenije, po novem pa bo poleg te funkcije vodil še samo upravo. Vlada je izrecno pojasnila, da bosta z imenovanjem združeni funkciji generalnega direktorja uprave in poveljnika Civilne zaščite.
Gre za funkciji, ki sta tesno povezani, vendar nista enaki. Uprava RS za zaščito in reševanje je organ v sestavi obrambnega ministrstva in opravlja upravne, strokovne ter organizacijske naloge sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, medtem ko je poveljnik Civilne zaščite izrazito pomemben predvsem pri operativnem vodenju in usklajevanju odziva ob večjih nesrečah.
Vlada združitev utemeljuje z željo po enotnejšem vodenju upravnih in operativno-strokovnih nalog ter boljši povezavi med strateško in operativno ravnjo sistema. To je obrazložitev vlade, dejanski učinki takšne koncentracije obeh funkcij pa se bodo lahko ocenjevali šele po določenem času delovanja novega vodstva.
Obraz, ki ga Slovenija pozna predvsem iz kriz
Za razliko od številnih kadrovskih menjav na vrhovih državnih organov Šestan širši javnosti ni neznano ime. Kot poveljnik Civilne zaščite je bil v zadnjem desetletju eden najbolj prepoznavnih predstavnikov sistema zaščite in reševanja, zlasti v obdobjih, ko so Slovenijo prizadele večje naravne nesreče.
Na področju zaščite in reševanja deluje že več desetletij, položaj poveljnika Civilne zaščite pa zaseda od leta 2012. Javnost ga je pogosto spremljala ob poplavah, požarih, žledu in drugih večjih intervencijah, ko je Civilna zaščita usklajevala delo različnih reševalnih služb in prostovoljnih organizacij. Vlada je ob njegovem imenovanju izpostavila njegove dolgoletne izkušnje, strokovnost in komuniciranje ob večjih nesrečah, kar je tudi navedla kot pomemben del obrazložitve kadrovske odločitve.
Šestan bo tako danes prevzel organizacijo, s katero je bil zaradi svoje dosedanje funkcije že neposredno povezan. Zanj zato ne gre za prihod v neznano okolje, temveč za prevzem še upravljavskega dela sistema, v katerem je doslej opravljal eno najpomembnejših operativnih funkcij.
Leon Behin se poslavlja z vrha uprave
Na drugi strani kadrovske spremembe je Leon Behin. Da bo moral zapustiti mesto generalnega direktorja, je bilo znano že pred uradnim sklepom vlade. Za N1 je potrdil, da ga je o razrešitvi seznanil obrambni minister Valentin Hajdinjak.
Vladno sporočilo ob Šestanovem imenovanju razlogov za Behinov odhod podrobneje ne razčlenjuje. V ospredje postavlja predvsem prihodnjo organizacijo vodenja in združitev funkcij, zato brez dodatnih pojasnil pristojnih ne bi bilo korektno ugibati, ali so bile v ozadju menjave poleg reorganizacije tudi druge okoliščine.
Behin in Šestan sta sicer v preteklih letih v sistemu zaščite in reševanja delovala vzporedno: prvi kot generalni direktor uprave, drugi kot poveljnik Civilne zaščite. Po novem bo obe vlogi opravljal Šestan.
Pred njim več odprtih nalog
Vlada je ob imenovanju navedla tudi prednostne naloge, ki naj bi ostale v ospredju novega vodstva. Med njimi so nadaljnje izboljševanje sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, izboljšanje statusa sil za zaščito in reševanje ter krepitev prostovoljstva in zanimanja mladih za vključevanje v sistem.
Prav prostovoljci predstavljajo velik del slovenskega sistema zaščite in reševanja. Sem sodijo številne gasilske, gorsko-reševalne, jamarske in druge enote, ki se ob večjih dogodkih povezujejo s poklicnimi službami ter Civilno zaščito. Kako bo Šestan kot človek z dolgoletnimi operativnimi izkušnjami pristopil k njihovemu položaju in organizaciji celotnega sistema, bo zato ena od stvari, ki jih bo vredno spremljati v prihodnjih mesecih.
Sprememba prihaja tudi v obdobju, ko se sistem spoprijema z vse zahtevnejšimi intervencijami. Uprava je denimo pred dnevi objavila podatke o letošnji rekordni sezoni slovenskih letal Air Tractor. Posadke so na intervencijah sodelovale 31 dni, delovale na 23 različnih lokacijah in na požarišča odvrgle več kot dva milijona litrov vode. Skupno so opravile 295 ur naleta.
Danes se neuradna napoved spreminja v dejansko menjavo
Šestan torej od danes Uprave za zaščito in reševanje ne bo več spremljal samo iz položaja poveljnika Civilne zaščite, ampak bo postal tudi njen prvi človek. Imenovanje za zdaj ni trajno: vlada ga je postavila za vršilca dolžnosti do izbire novega generalnega direktorja, največ za šest mesecev.
Prav zato bo naslednje vprašanje, ali je združitev obeh funkcij mišljena predvsem kot prehodna rešitev ali bo takšen model vodenja obstal tudi po končanem obdobju vršilca dolžnosti. Iz včerajšnjega vladnega sporočila dokončnega odgovora na to še ni mogoče razbrati.
Jasno pa je, da se danes na vrhu enega ključnih državnih sistemov za odzivanje ob naravnih in drugih nesrečah začenja novo obdobje. Srečko Šestan od danes v svojih rokah združuje operativno poveljevanje Civilni zaščiti in vodenje Uprave RS za zaščito in reševanje, medtem ko se mandat Leona Behina na čelu uprave končuje.
Spletno uredništvo
