EU prižgala zeleno luč Sloveniji: Bencin in dizel bi se lahko še pocenila, odločitev je zdaj v rokah vlade

Slovenija je dobila pomembno dovoljenje Evropske unije, ki bi lahko v prihodnjih mesecih vplivalo na cene goriv. Finančni ministri držav članic EU so danes, 9. novembra, dokončno odobrili slovensko prošnjo za začasno znižanje trošarin na 95-oktanski bencin in dizelsko gorivo pod najnižjo raven, ki jo sicer dovoljuje evropska zakonodaja. Vlada bo lahko ukrep uporabljala šest mesecev, vendar to še ne pomeni, da se bodo goriva samodejno pocenila. O dejanskem znižanju trošarin in njegovem obsegu bo odločala sama.

Bruselj Sloveniji odobril izjemo od evropskih pravil

Finančni ministri Evropske unije so na današnjem zasedanju v Bruslju dokončno potrdili izvedbeni sklep, s katerim je Slovenija dobila možnost začasnega znižanja trošarin na pogonska goriva pod evropsko določeno najnižjo raven. Gre za pomembno izjemo od skupnih pravil obdavčitve energentov, ki državam članicam sicer omejujejo, kako nizko lahko znižajo davčne obremenitve goriv.

Po poročanju STA in 24ur je Svet EU odobril slovensko prošnjo, ki jo je vlada vložila zaradi vztrajno visokih cen energentov in njihovega vpliva na gospodinjstva ter gospodarstvo. Slovenija bo lahko dovoljenje uporabljala šest mesecev od dneva, ko bo uradno obveščena o sprejeti odločitvi.

Evropska zakonodaja določa najnižje dovoljene ravni obdavčitve pogonskih goriv, s čimer želi preprečevati prevelike razlike med državami članicami in izkrivljanje konkurence na notranjem trgu. V izjemnih okoliščinah pa lahko država zaprosi za začasno odstopanje od teh pravil. Slovenija je takšno možnost izkoristila zaradi razmer na energetskih trgih, ki se že dalj časa odražajo tudi v stroških prevoza, ogrevanja in poslovanja podjetij.

Današnja odločitev pomeni, da je evropski del postopka zaključen. Vlada ima zdaj na voljo dodatno možnost ukrepanja, ki je doslej zaradi evropskih omejitev ni mogla uporabiti.

Za koliko lahko Slovenija zniža trošarine?

Odobritev omogoča precejšnje znižanje trošarinske obremenitve obeh najpogosteje uporabljanih pogonskih goriv. Pri 95-oktanskem bencinu trenutno trošarina znaša 0,41759 evra na liter, pri dizelskem gorivu pa 0,330 evra na liter.

V skladu z odobrenim sklepom bo lahko Slovenija trošarino na bencin znižala do 0,1395 evra na liter, na dizel pa do 0,105 evra na liter. To pomeni, da bi bilo mogoče trošarino na bencin glede na sedanjo raven zmanjšati za približno 27,8 centa na liter, na dizel pa za 22,5 centa na liter.

Pomembno je poudariti, da gre za največje dovoljeno znižanje, ne pa za že sprejeto odločitev o novih trošarinah. Vlada se lahko odloči za manjše znižanje, ga izvaja postopoma ali pa možnost uporabi samo takrat, ko bi se razmere na trgu dodatno zaostrile.

Prav tako ni mogoče preprosto enačiti znižanja trošarine z enakim znižanjem končne maloprodajne cene goriva. Ta je odvisna tudi od nabavnih cen naftnih derivatov, davka na dodano vrednost, drugih dajatev in reguliranih trgovskih marž.

Šircelj: Trošarine bomo prilagajali razmeram na trgu

Finančni minister Andrej Šircelj je ob evropski odločitvi poudaril pomen možnosti prilagajanja trošarin glede na gibanje cen na trgu. Dovoljenje Sloveniji daje dodatno prožnost pri odzivanju na podražitve nafte in naftnih derivatov, zlasti v obdobjih izrazite nestabilnosti na mednarodnih trgih.

To pomeni, da vladi ni treba takoj uporabiti celotnega dovoljenega znižanja. Namesto tega lahko trošarine prilagaja glede na razmere, pri čemer mora upoštevati tako vpliv na potrošnike kot posledice za državne finance.

Znižanje trošarin je namreč eden od načinov blaženja visokih cen goriv, vendar ima tudi svojo ceno. Trošarine predstavljajo pomemben vir proračunskih prihodkov, zato njihovo zmanjšanje pomeni manj denarja v državni blagajni. Vlada mora tako iskati ravnotežje med razbremenitvijo prebivalcev in podjetij ter ohranjanjem javnofinančne stabilnosti.

Na ministrstvu za finance so že ob pripravi prošnje poudarili, da bodo pri določanju dejanske višine trošarin upoštevali tudi davčno politiko sosednjih držav. Prevelike razlike v cenah goriv lahko namreč vplivajo na čezmejno nakupovanje in povzročijo odliv kupcev na tuje bencinske servise.

Slovenija je za dovoljenje zaprosila že poleti

Postopek pridobivanja evropskega soglasja se je začel konec julija, ko je slovenska vlada v Bruselj poslala prošnjo za začasno znižanje trošarin pod najnižjo dovoljeno raven. Kot razlog je navedla visoke cene energentov, ki predstavljajo pomembno breme za gospodinjstva in gospodarske dejavnosti.

Avgusta je Slovenija svojo vlogo dopolnila in zaprosila za možnost še večjega znižanja trošarin, kot ga je predvidela v prvotni prošnji. Septembra je sledila dodatna dopolnitev, s katero je želela pridobiti podobno dovoljenje tudi za kurilno olje.

Evropska komisija je oktobra pripravila predlog izvedbenega sklepa, 4. novembra pa so slovensko prošnjo podprli stalni predstavniki držav članic pri EU. Današnja odločitev finančnih ministrov je pomenila še zadnji korak do dokončne odobritve.

Slovenija pri tem ni prva država, ki je zaradi izrednih razmer na energetskih trgih zaprosila za takšno izjemo. Dovoljenje za začasno znižanje trošarin pod evropski minimum so pred njo že prejele Hrvaška, Španija in Švedska.

Kaj pa kurilno olje? Postopek še ni končan

Medtem ko je Slovenija za bencin in dizelsko gorivo danes dobila dokončno dovoljenje, je položaj pri kurilnem olju drugačen. Prošnjo za znižanje trošarine na kurilno olje Evropska komisija obravnava ločeno, zato današnji sklep nanj ne vpliva.

Kot so pojasnili na Evropski komisiji, so se s slovenskimi oblastmi dogovorili o ločeni obravnavi obeh ukrepov, da bi lahko odločanje o bencinu in dizlu potekalo hitreje. Postopek za kurilno olje se nadaljuje, Komisija pa mora pred morebitno odobritvijo Sveta EU opraviti svojo presojo.

Vprašanje kurilnega olja je posebej pomembno za gospodinjstva, ki za ogrevanje uporabljajo ta energent. V času ogrevalne sezone lahko spremembe cen občutno vplivajo na njihove stroške, še zlasti pri večjih količinah, ki jih gospodinjstva naročajo za zimske mesece.

Morebitno znižanje trošarin na kurilno olje bi zato pomenilo dodaten ukrep za blaženje stroškov ogrevanja, vendar bo treba na evropsko odločitev še počakati.

Bodo vozniki zaradi odločitve EU že jutri plačevali manj?

Za voznike je najpomembnejše vprašanje, kdaj bi se evropska odobritev lahko poznala pri cenah na bencinskih servisih. Odgovor je odvisen od nadaljnjih odločitev slovenske vlade, saj dovoljenje samo po sebi še ne spreminja veljavnih trošarin.

Če se bo vlada odločila za njihovo znižanje, bo morala sprejeti ustrezen nacionalni predpis. Šele takšna odločitev bo lahko vplivala na izračun maloprodajnih cen goriv. Pri tem bo pomembno tudi gibanje cen naftnih derivatov na mednarodnih trgih, saj se lahko učinek nižjih trošarin deloma izniči, če se nabavne cene goriv hkrati zvišujejo.

Današnji sklep je zato predvsem pomembno dodatno orodje za ukrepanje v prihodnjih mesecih. Vladi omogoča, da ob novih cenovnih pritiskih poseže globlje v trošarinsko obremenitev, kot ji je bilo dovoljeno doslej.

Za gospodinjstva in podjetja, ki so odvisna od cestnega prevoza, je takšna možnost pomembna. Cene goriv vplivajo na vsakodnevne stroške vožnje, prevoza blaga, kmetijske dejavnosti in številne storitve, zato se lahko njihove spremembe posredno odrazijo tudi v širših življenjskih stroških.

Zdaj je odločitev v rokah slovenske vlade

Z današnjo odločitvijo je Slovenija pridobila evropsko soglasje za ukrep, ki bi lahko v naslednjih šestih mesecih ublažil cenovne pritiske na pogonska goriva. Kolikšen bo dejanski učinek, bo odvisno od tega, kako in kdaj bo vlada novo možnost uporabila.

Odobritev ne pomeni obveznega znižanja trošarin na najnižjo dovoljeno raven, temveč daje državi možnost, da se glede na razmere odloči za ustrezno prilagoditev. Tako bo lahko v primeru novih podražitev na svetovnih trgih ukrepala z več manevrskega prostora kot doslej.

Za slovenske voznike je današnja odločitev dobra novica predvsem zato, ker odpira možnost dodatnega znižanja cen bencina in dizla. Ali in kdaj se bo to poznalo na računih ob točenju goriva, pa bo pokazala naslednja odločitev vlade.

Spletno uredništvo