168 mrtvih, opozorila preslišana: Ministrica odstopila, voditelj pa ostaja na položaju #video

Skoraj leto dni po enem najhujših požarov v zgodovini Hongkonga prihajajo na dan pretresljive ugotovitve o ravnanju pristojnih organov. Požar, v katerem je umrlo 168 ljudi, bi lahko imel bistveno manj tragične posledice, če bi odgovorni pravočasno ukrepali ob opozorilih in dosledno izvajali varnostni nadzor. Neodvisna preiskava je razkrila nepravilnosti pri obnovi stanovanjskih stolpnic, pomanjkljiv nadzor in sistem, v katerem so se opozorila prebivalcev izgubljala med različnimi uradi.

Stanovanjska ministrica Winnie Ho je prevzela politično odgovornost in odstopila, voditelj Hongkonga John Lee pa je sporočil, da ostaja na položaju ter bo sam vodil napovedane reforme.

Hongkong se ponovno sooča s posledicami katastrofalnega požara, ki je novembra 2025 zajel stanovanjski kompleks Wang Fuk Court v okrožju Tai Po. Ogenj se je razširil po sedmih 31-nadstropnih stanovanjskih stolpnicah, ki so bile takrat v postopku obnove. V tragediji je umrlo 168 ljudi, približno 5000 prebivalcev pa je moralo zapustiti svoje domove. Šlo je za najhujši požar v mestu po letu 1948, njegove posledice pa še danes zaznamujejo številne družine.

V četrtek, 29. oktobra, je hongkonška vlada objavila obsežno poročilo neodvisne preiskovalne komisije, ki razkriva resne pomanjkljivosti pri nadzoru gradbenih del in požarne varnosti. Dokument, ki obsega več kot tisoč strani, opisuje vrsto napak, opustitev in nepravilnosti, zaradi katerih nevarnosti niso bile pravočasno odpravljene. Preiskovalci so opozorili, da so se v gradbeni panogi razvile sporne poslovne prakse, pristojni organi pa niso zagotovili učinkovitega nadzora.

Opozorila prebivalcev niso privedla do ustreznega ukrepanja

Po ugotovitvah komisije se je požar najverjetneje začel zaradi odvrženega cigaretnega ogorka oziroma drugega tlečega vira v bližini gradbenih materialov. Toda prvotni vzrok požara še zdaleč ni bil edina okoliščina, ki je prispevala k njegovim katastrofalnim posledicam. Ogenj se je izjemno hitro razširil zaradi gorljivih materialov, uporabljenih pri obnovi stavb, med drugim zaščitnih mrež in penastih plošč, ki so bile nameščene na oknih.

Preiskava je pokazala, da so bili nekateri varnostni sistemi neustrezni ali izključeni, kar je dodatno otežilo pravočasno opozarjanje stanovalcev in njihovo evakuacijo. V posameznih delih kompleksa so bile zaradi obnovitvenih del omejene tudi možnosti za umik. Komisija je ugotovila, da bi učinkovitejši nadzor in pravočasna odprava nepravilnosti lahko zmanjšala tveganje za tako obsežno tragedijo.

Posebej skrb vzbujajoče je dejstvo, da so prebivalci že pred požarom opozarjali na morebitne nevarnosti. Njihove pritožbe so obravnavali različni državni organi, vendar nobeden ni prevzel celovite odgovornosti za odpravo težav. Po poročanju Reutersa je komisija ugotovila, da so opozorila o požarnih tveganjih ostajala brez učinkovitega odziva, ker so se pristojnosti prelagale med posameznimi službami.

Izvajalce naj bi vnaprej obveščali o nadzorih

Med najbolj problematičnimi ugotovitvami preiskave je ravnanje državne enote za nadzor stanovanjskih objektov. Komisija je ugotovila, da njeni uslužbenci niso ustrezno preverjali prijavljenih nevarnosti, izvajalci del pa so bili v nekaterih primerih vnaprej obveščeni o nadzornih pregledih. Takšno ravnanje je po oceni preiskovalcev zmanjšalo učinkovitost nadzora in omogočalo, da so se nepravilnosti nadaljevale.

Poročilo izpostavlja tudi vlogo zasebnih podjetij, ki so sodelovala pri obnovi kompleksa. Glavno odgovornost za nepravilnosti komisija pripisuje izvajalcu Prestige Construction & Engineering ter projektantskemu svetovalcu Will Power Architects. Preiskovalci so ugotovili, da so se pri izvedbi del pojavljali poskusi zniževanja stroškov na račun varnosti, neustrezna dokumentacija in sporne poslovne prakse.

Reuters poroča, da je komisija opisala tudi širši sistem nepravilnosti pri pridobivanju gradbenih poslov, vključno z dogovarjanjem pri razpisih. Pri nekaterih takšnih praksah so bile po ugotovitvah komisije prisotne tudi povezave z organiziranim kriminalom. To pa ne pomeni, da so vsi udeleženci obnove osumljeni kaznivih dejanj ali da je kazenska odgovornost posameznikov že dokazana.

Ministrica prevzela politično odgovornost in odstopila

Po objavi poročila je odstopila hongkonška sekretarka za stanovanjsko politiko Winnie Ho Wing-yin. Odstop je voditelju Hongkonga Johnu Leeju predložila že v sredo, 28. oktobra, javnost pa je bila o njem obveščena naslednji dan. Ho je sporočila, da je pripravljena prevzeti politično odgovornost za tragedijo, čeprav preiskava ni ugotovila njene osebne krivde.

John Lee je ob sprejetju odstopa poudaril, da je treba razlikovati med osebno odgovornostjo za posamezna dejanja in politično odgovornostjo vodilnih za delovanje institucij, ki jih vodijo. Po njegovi oceni je bila ministričina odločitev del širšega odziva oblasti na ugotovitve preiskave. Njene naloge je začasno prevzel namestnik finančnega sekretarja Michael Wong.

Ho je v poslovilni izjavi izrazila sožalje družinam umrlih in upanje, da bodo svojci žrtev sčasoma našli mir. Poudarila je tudi, da podpira napovedane reforme, s katerimi želi vlada odpraviti dolgotrajne težave v sistemu nadzora stanovanjskih objektov in gradbenih obnov.

Voditelj Hongkonga se je opravičil, vendar ne bo odstopil

Na novinarski konferenci se je John Lee skupaj z drugimi visokimi predstavniki oblasti javno opravičil žrtvam, njihovim družinam in prebivalcem Hongkonga. Pred kamerami so se predstavniki vlade tudi priklonili. Lee je priznal, da so pristojne službe odpovedale pri izvajanju nadzora in da država ni zagotovila ustrezne zaščite prebivalcev.

Kljub temu je zavrnil možnost lastnega odstopa. Po poročanju South China Morning Posta, ki je danes, 30. oktobra, objavil dodatne podrobnosti njegovih izjav, je pojasnil, da je bila odločitev o ministričinem odhodu del njegove politične presoje odgovornosti. Sam namerava ostati na položaju in voditi izvajanje reform, ki jih je priporočila neodvisna komisija.

Njegova odločitev odpira vprašanje obsega politične odgovornosti v primerih, ko preiskava ugotovi sistemske pomanjkljivosti v več državnih organih. Del svojcev žrtev meni, da odstop ene ministrice in javno opravičilo ne pomenita zadostnega odziva na tragedijo. Zahtevajo jasne odgovore o ravnanju posameznih uradnikov, kazensko odgovornost tistih, ki so kršili zakon, in ustrezno pomoč ljudem, ki so izgubili svoje bližnje ali domove.

Pod drobnogledom do 50 javnih uslužbencev

Hongkonške oblasti so napovedale tudi posebno upravno preiskavo ravnanja javnih uslužbencev. Nova preiskovalna skupina bo pregledala odgovornost zaposlenih v štirih državnih organih, ki so bili povezani z nadzorom obnove in požarne varnosti. Med njimi so stanovanjska nadzorna enota, gradbeni oddelek, gasilska služba in oddelek za delo.

Po podatkih hongkonškega javnega medija RTHK naj bi preiskovalci opravili pogovore s približno sto uslužbenci, medtem ko bi jih lahko od 40 do 50 postalo predmet podrobnejše preiskave. Komisija ima za dokončanje dela predvidene tri mesece, nato pa bo pristojnim organom predlagala morebitne disciplinske in upravne ukrepe.

Ti lahko vključujejo opozorila, premestitve, znižanje položaja, prisilno upokojitev ali odpustitev. Morebitna kazenska odgovornost se obravnava ločeno, zato samo dejstvo, da bo posamezni uslužbenec zaslišan ali preiskovan, še ne pomeni, da je storil kaznivo dejanje.

Kazenski postopki že potekajo, napovedane tudi strožje kazni

Poleg ugotavljanja politične in upravne odgovornosti potekajo tudi kazenski postopki. Po podatkih Reutersa so hongkonški organi zaradi okoliščin požara vložili najmanj 25 kazenskih obtožb proti sedmim posameznikom in dvema podjetjema. Med očitanimi kaznivimi dejanji so uboj iz malomarnosti, zarota za goljufijo, pranje denarja in davčne nepravilnosti. O krivdi obtoženih bo odločalo sodišče.

Vlada je napovedala obsežno prenovo pravil za obnovo stanovanjskih stavb. Med predvidenimi ukrepi je tudi strožje kaznovanje dogovarjanja pri gradbenih razpisih, za kar bi lahko v prihodnje grozile globe do deset milijonov hongkonških dolarjev in zaporne kazni do desetih let. Oblasti nameravajo izboljšati tudi obravnavo pritožb prebivalcev, izmenjavo informacij med nadzornimi službami in preglednost izbire izvajalcev.

Za spremljanje reform bo ustanovljen poseben usklajevalni organ, ki ga bo vodil glavni sekretar hongkonške vlade Eric Chan. Njegova naloga bo zagotavljati, da priporočila preiskovalne komisije ne ostanejo zgolj na papirju, temveč se prenesejo v dejanske spremembe zakonodaje in nadzorne prakse.

Za družine umrlih opravičilo ne more nadomestiti odgovorov

Za svojce 168 umrlih in tisoče prebivalcev, ki so zaradi požara izgubili domove, objava poročila pomeni pomemben korak k razjasnitvi okoliščin tragedije. Hkrati pa odpira nova vprašanja o tem, zakaj so opozorila ostala brez ustreznega odziva in zakaj so nevarne prakse lahko trajale tako dolgo.

Nekatere družine so po poročanju mednarodnih medijev izrazile razočaranje, ker se je politična odgovornost za zdaj končala z odstopom ene ministrice. Druge poudarjajo, da bodo o resnični pripravljenosti oblasti na spremembe lahko sodile šele takrat, ko bodo znani rezultati disciplinskih in kazenskih postopkov ter ko bodo sprejeti ukrepi dejansko izboljšali varnost stanovanjskih stavb.

Tragedija Wang Fuk Court je tako postala veliko več kot preiskava enega požara. Razkrila je slabosti sistema, v katerem so se prepletali zasebni poslovni interesi, pomanjkljiv državni nadzor in neustrezno obravnavanje opozoril prebivalcev.

Ministrica je odstopila, voditelj Hongkonga ostaja na položaju, preiskava odgovornosti pa se nadaljuje. Za družine 168 žrtev bo najpomembnejše vprašanje, ali bodo napovedane reforme in sodni postopki prinesli tudi konkretno odgovornost ter preprečili ponovitev podobne tragedije.

Spletno uredništvo