Maribor piše novo poglavje: Sedež ministrstva se seli iz Ljubljane

Maribor je postal sedež prvega ministrstva v samostojni Sloveniji, ki nima sedeža v Ljubljani. V središču mesta so v ponedeljek slovesno odprli nove prostore Ministrstva za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj, ki je bilo formalno iz prestolnice preseljeno že julija. Vlada selitev predstavlja kot začetek širše decentralizacije državnih institucij, predsednik vlade Janez Janša pa je ob odprtju napovedal, da naj pri enem ministrstvu ne bi ostalo.

Po njegovih besedah naj bi v Maribor prišli tudi oddelki gospodarskega ministrstva, posamezni deli državne uprave pa naj bi se v prihodnje preselili še v druga slovenska mesta. Koliko od teh napovedi bo dejansko izvedenih in kateri organi bodo preseljeni, za zdaj še ni določeno.

Sedež ministrstva je zdaj na Ulici Vita Kraigherja

Novi sedež Ministrstva za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj je v poslovnem delu centra City na Ulici Vita Kraigherja 5 v Mariboru. Tam so v ponedeljek popoldne pripravili tudi uradno odprtje, ki sta se ga udeležila predsednik vlade Janez Janša in ministrica za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj Monika Kirbiš Rojs. Med gosti so bili predstavniki države, lokalnih skupnosti, Univerze v Mariboru in drugih institucij.

Čeprav je bilo slovesno odprtje šele 28. septembra, odločitev ni povsem nova. Formalni sedež ministrstva je bil iz Ljubljane v Maribor prenesen že julija, približno mesec dni po imenovanju nove vlade. Odprtje prostorov tako pomeni predvsem dejanski in simbolni zaključek prve faze selitve. Uradni podatki ministrstva kot njegov naslov že navajajo Ulico Vita Kraigherja 5 v Mariboru, tam pa so določene tudi uradne ure za stranke.

Prvo ministrstvo v samostojni Sloveniji zunaj Ljubljane

Posebnost selitve je predvsem v tem, da gre po navedbah vlade in lokalnih medijev za prvo ministrstvo v zgodovini samostojne Slovenije, katerega sedež je zunaj Ljubljane. Večina državne uprave je bila namreč tudi po osamosvojitvi izrazito skoncentrirana v prestolnici, čeprav imajo posamezni državni organi, izpostave in uradi že dolgo prostore po različnih delih države.

Vlada odločitev povezuje z zavezo iz koalicijske pogodbe o decentralizaciji države. Janša je selitev ob odprtju označil za »prvo lastovko« tega procesa in napovedal, da naj bi ji sledile druge. To je za zdaj predvsem politična napoved vlade; iz doslej objavljenih informacij še ni razviden celoten seznam ministrstev, agencij in drugih organov, ki naj bi se preselili, niti časovni načrt vseh selitev.

V Maribor naj bi prišli tudi deli gospodarskega ministrstva

Za Maribor je zato zanimiva predvsem naslednja napoved. Janša je povedal, da naj bi v mesto prišli tudi oddelki gospodarskega ministrstva, verjetno pa še deli nekaterih drugih resorjev. Pri tem ni navedel, katere konkretne organizacijske enote bi se preselile, koliko zaposlenih bi to zajelo in kdaj bi se selitev zgodila.

Napoved je zato treba ločiti od že izvedene selitve Ministrstva za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj. Pri slednjem je sedež uradno že v Mariboru, medtem ko so dodatne selitve še načrt. Če bodo izvedene, bi lahko pomenile večjo spremembo v dosedanji geografski razporeditvi državne uprave, vendar bo dejanski obseg mogoče oceniti šele, ko bodo znani konkretni organi, število delovnih mest in roki.

Janša je omenil tudi druga mesta. Pomembni razvojni deli ministrstev naj bi se po njegovih besedah umeščali od Murske Sobote in Ptuja do Novega mesta in Kopra, vlada pa napoveduje tudi selitve nekaterih celotnih sedežev ministrstev, uradov in agencij. Katere institucije naj bi dobilo posamezno mesto, v ponedeljek ni bilo podrobneje predstavljeno.

Zakaj prav ta resor v Mariboru?

Izbira Ministrstva za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj ima tudi vsebinsko povezavo z regijami. Resor skrbi za delovanje in organiziranost občin, regionalni razvoj ter izvajanje evropske kohezijske politike. Kot nacionalni organ upravljanja usklajuje črpanje evropskih kohezijskih sredstev ter sodelovanje ministrstev, občin in drugih razvojnih institucij.

Ministrica Monika Kirbiš Rojs selitev zato predstavlja tudi kot približevanje ministrstva občinam in regionalnim razvojnim partnerjem. Podobno so prejšnji teden ob srečanju predstavnikov vseh dvanajstih regionalnih razvojnih agencij v Mariboru poudarili pri RRA Podravje – Maribor, kjer ocenjujejo, da umeščanje resorja, pristojnega za regionalni razvoj, zunaj prestolnice omogoča neposrednejši stik z lokalnim okoljem.

Ali bo sama sprememba naslova ministrstva prinesla tudi merljive spremembe pri regionalnem razvoju, je drugo vprašanje. Za to bodo pomembnejši razporeditev zaposlenih in pristojnosti, način odločanja ter predvsem razdeljevanje razvojnih in kohezijskih sredstev med posamezne dele države.

Pred Slovenijo novo obdobje evropskega denarja

Čas selitve ministrstva je zanimiv še zaradi priprave na naslednje evropsko finančno obdobje 2028–2034. Prav zdaj potekajo razprave o prihodnjih razvojnih prioritetah Slovenije in novi generaciji regionalnih razvojnih programov, zato bodo odločitve ministrstva v prihodnjih letih pomembne za vse slovenske regije.

Ministrstvo ima pri evropski kohezijski politiki pomembno vlogo, saj usklajuje izvajanje programov in spremlja porabo evropskega denarja. V aktualnem programskem obdobju 2021–2027 so sredstva razdeljena prek Evropskega sklada za regionalni razvoj, Kohezijskega sklada, Evropskega socialnega sklada plus in Sklada za pravični prehod.

Za Maribor in Podravje bo zato pomembno predvsem, ali bo fizična prisotnost ministrstva prinesla tudi več decentraliziranega odločanja ali pa bo šlo pretežno za spremembo sedeža. Sama lokacija državnega organa namreč še ne določa, kako bodo razdeljena evropska in državna sredstva med posamezne regije.

Maribor dobil sedež, zdaj bodo na vrsti rezultati

Odprtje ima za Maribor nedvomno simbolen pomen. Mesto je prvič postalo sedež ministrstva, kar pomeni opazen odmik od dolgoletne koncentracije osrednjih državnih institucij v Ljubljani. Toda šele prihodnja leta bodo pokazala, ali bo selitev pomenila tudi dejansko decentralizacijo pristojnosti, zaposlenih in odločanja.

Vlada napoveduje, da mariborsko ministrstvo ni osamljen primer. Janša govori o novih selitvah celotnih sedežev ter posameznih pomembnih delov ministrstev po Sloveniji, pri čemer je izrecno omenil tudi prihod oddelkov gospodarskega ministrstva v Maribor.

Za zdaj je torej dokončno predvsem eno: Ministrstvo za lokalno samoupravo, kohezijo in regionalni razvoj ima sedež na Ulici Vita Kraigherja 5 v Mariboru in je prvo ministrstvo v samostojni Sloveniji s sedežem zunaj Ljubljane. Vse nadaljnje selitve ostajajo napovedi, pri katerih bo treba spremljati, kateri državni organi bodo dejansko sledili in koliko delovnih mest ter pristojnosti bo z njimi zapustilo prestolnico.

Spletno uredništvo Toti Maribor