Dr. Branko Lobnikar, predsednik strokovnega sveta Vlade Republike Slovenije za evalvacijo izvajanja Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti, bolj znanega kot Šutarjev zakon, je danes predstavil prve ugotovitve o učinkovitosti tega zakona.
Analiza, ki temelji na poročilih različnih državnih organov, je bila izvedena z namenom ocene začetnih učinkov zakona, saj je ta še v zgodnji fazi implementacije.
Ocena prvih učinkov
Dr. Lobnikar je poudaril, da začetna analiza kaže predvsem procesne premike, kot so jasne usmeritve, natančni postopkovniki ter izboljšana koordinacija med različnimi organi. Čeprav je za oceno vedenjskih in varnostnih izidov še nekoliko prezgodaj, so se v zadnjih dveh mesecih kljub temu zgodile pomembne spremembe na področju zagotavljanja javne varnosti.
»Javna varnost ni zgolj stvar policijskih ukrepov, temveč celotnega sistema, ki deluje preventivno,« je dejal dr. Lobnikar. Izpostavil je, da je pomembno, da so otroci v šolah, kršitve pa se obravnavajo hitro in predvidljivo.
Izvajanje zakona in prvi koraki
Vlada se bo kmalu seznanila s prvimi ukrepi v okviru Šutarjevega zakona. Policija je že poročala o spremembah zakona o orožju, ki so privedle do oddaje številnih kosov ilegalnega orožja. Dr. Lobnikar je poudaril, da so ti ukrepi pomembni za krepitev reda in varnosti v skupnosti.
Prvi vidik, ki ga je izpostavil, je prisotnost otrok v šolah. Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje je pripravilo okrožnico in usmeritve za šole, ki vključujejo podporo varnemu in vključujočemu šolskemu okolju. Inšpektorat RS za šolstvo je od uveljavitve zakona prejel približno 45 predlogov zaradi neobiskovanja pouka, v vseh primerih pa so bili obveščeni pristojni centri za socialno delo.
Uveljavljanje pravil in varnostne akcije
Drugi pomemben vidik je uveljavljanje pravil pri ponavljajočih se kršitvah. Zakon je zasnovan kot “omnibus” zakon, ki posega na več področij, z jasnim namenom zagotavljanja večje javne varnosti. Finančna uprava in Policija sta izvajali skupne aktivnosti, ki so vključevale tudi preverjanje neplačanih obveznosti.
»Javna varnost je rezultat celotnega sistema,« je poudaril dr. Lobnikar. V prvem obdobju je policija izvedla varnostni oceni za dve območji, eno v Ljubljani in drugo v Brezju pri Novem mestu. Strokovni svet bo nadaljeval z razpravo o vključitvi lokalne skupnosti v proces določanja varnostno tveganih območij.
Prihodnje aktivnosti strokovnega sveta
Dr. Lobnikar je predstavil prihodnje aktivnosti strokovnega sveta, ki bo delo izvajal v ožjih delovnih skupinah. Skupine bodo pokrivale različna področja, kot so kazensko-materialna in kazensko-procesna vprašanja, policijska pooblastila ter javna varnost v lokalni skupnosti.
Na podlagi poročil o izvajanju zakona bo strokovni svet delo usmeril v tri sklope: izboljšanje sodelovanja med deležniki, pregled zakonodaje in priprava predlogov za nadgradnjo zakona. Razpravljali bodo tudi o možnosti preoblikovanja zakona v Zakon o javni varnosti kot krovni zakon na tem področju.
Dr. Lobnikar je zaključil, da Šutarjev zakon predstavlja le en instrument v procesu zagotavljanja javne varnosti. Pomembno je tudi urejanje prostorskih vprašanj in drugih dejavnikov, ki vplivajo na varnost skupnosti.
Državni sekretar Jure Leben je izpostavil pomen učinkovitega izvajanja ukrepov na terenu in predstavil spremembe pri izvršbah na denarne socialne prejemke. Dogovorjeno je bilo, da bo redna denarna socialna pomoč prejela novo kodo namena, kar bo zaščitilo določene oblike pomoči pred izvršbo.
»V zadnjem času smo dosegli pomemben napredek pri legalizaciji romskih naselij,« je še dodal Leben. »Sodelovanje z lokalnimi skupnostmi je ključnega pomena za uspešno izvajanje ukrepov.«
Spletno uredništvo
