Ustavno sodišče je nedavno sprejelo odločitev, ki je začasno zadržala izvajanje rubežev denarne socialne pomoči, kar je sprožilo številne razprave in reakcije v javnosti. Sklep se nanaša na Zakon o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti (ZNUZJV), ki je omogočal davčno izvršbo nad to obliko socialne pomoči. Predlog za začasno zadržanje zakona so podali iz Pravne mreže za varstvo demokracije ter Varuhinja človekovih pravic.
Ta odločitev bo veljala do končne razsodbe, kar pomeni, da se bo v tem času preprečila izvršba na sredstva, ki so ključna za preživetje številnih posameznikov.
Ustavno sodišče je v obrazložitvi svojega sklepa izpostavilo, da so škodljive posledice, ki bi lahko nastale ob nadaljevanju izvajanja izpodbijane določbe, večje od škodljivih posledic, ki bi nastale z njenim začasnim zadržanjem. Sodišče je ocenilo, da je verjetnost škodljivih posledic za prizadete posameznike, ki bi nastopile takoj, zelo velika. Zadržanje izvajanja zakona omogoča, da dolžnik še naprej razpolaga s sredstvi, ki so mu bila dodeljena za zagotovitev eksistenčnega minimuma, kar je ključnega pomena za njihovo preživetje.
Razlogi za začasno zadržanje
V pojasnilih Pravne mreže za varstvo demokracije so izpostavili, da dolžniki s takimi sredstvi ne morejo več doseči namena, zaradi katerega so bila ta sredstva dodeljena. Poleg tega so poudarili, da se škodljive posledice začasnega zadržanja izvrševanja zakona, tudi če bi se kasneje izkazalo, da zakon ni v nasprotju z ustavo, ne bi nepovratno pojavile zaradi dovolj dolgih zastaralnih rokov za izvršitev globe. Po mnenju ustavnega sodišča so relativni petletni in absolutni desetletni zastaralni roki zadostni, da bi bila izterjava glob mogoča tudi po začasnem zadržanju, če bi se izkazalo, da zakon ni protiustaven.
Posledice za socialno pomoč
Ustavno sodišče je s sklepom preprečilo nadaljnje posege v denarno socialno pomoč znotraj davčne izvršbe. Pravna mreža je večkrat opozorila, da gre za posege v sredstva, ki so namenjena zagotavljanju eksistenčnega minimuma. Intenzivnost in nepovratnost posledic, ki bi nastale z nadaljnjim poseganjem v ta sredstva, so visoke, kar je tudi razlog za upanje, da bo končna odločitev ustavnega sodišča potrdila protiustavnost 8. člena ZNUZJV. Zadeva bo obravnavana prednostno, kar pomeni, da se končna odločitev lahko pričakuje v kratkem času.
Pravna podlaga za odločitev
8. člen Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti določa izjemo od izvzetja iz davčne izvršbe. Do ureditve v zakonu, ki ureja davčni postopek, prejemki iz naslova denarne socialne pomoči niso izvzeti iz davčne izvršbe za izterjavo drugih denarnih nedavčnih obveznosti, ki jih davčni organ izterjuje v skladu z zakonom o prekrških. Davčni organ, ki izda sklep o izvršbi na prejemke iz naslova denarne socialne pomoči, o tem obvesti center za socialno delo, ki presodi, ali je potrebno ukrepanje v skladu z zakonom.
Odločitev ustavnega sodišča je pomemben korak v zaščiti osnovnih socialnih pravic in zagotavljanju minimalnih življenjskih pogojev posameznikov. Ostaja vprašanje, kako bo sodišče končno odločilo in kakšne bodo dolgoročne posledice za socialne prejemke v državi.
Spletno uredništvo
